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多措并举构建重点税源管理新格局

发布者:无锡税务    来源:无锡税务    发布时间:2016-4-18 4:24:27

根据《江苏省苏州工业园区地税局实现税收治理现代化战略发展规划(2015年~2017年)》分级分类管理要求,以及2015年“一二三四”工作思路,苏州工业园区地税局积极学习新加坡税务局先进理念,将税源和收入纳入风险管理,拓宽重点税源服务面,将贡献80%税收的1569户企业全部纳入服务范围,并做实做深相关工作,推进园区地税局实现“三大风险”(收入、执法和遵从)管理目标和到2017年末提前实现税收治理现代化的目标。

    拓展重点税源企业服务范围,构筑税企交流互动平台

    扩围重点税源企业服务面。2015年,1569户重点税源企业缴纳各项地方税款158.93亿元,增幅达13.07%,户均贡献1013万元,占园区地税局比重的77.62%,比原先提高了29个百分点。其中,房地产业、建筑业、金融业、制造业四大主体行业重点税源企业合计纳税133.25亿元,增幅达14.96%。做好2015年度省局148户重点税源企业月度、季度和年度重点税源直报系统管理。梳理反馈江苏地税省级大集中税收管理信息系统中园区地税270户重点税源企业增减变化调整名单,完成年度新名单筛选上报、企业增减沟通维护、通知培训辅导等事项。

    建立税企战略合作伙伴关系。2015年,解决重点税源企业617项涉税诉求,其中大企业134项。开展“百名党员进千户,边听意见边服务”活动,江苏省地税局局长江建平、园区地税局局长马伟等各级领导走访园区开放创新综合试验和高新技术、新兴产业、创新动力等重点企业59户。园区地税局联合中国税务报社,举办税收政策信息获取策略研讨会暨服务企业《税法》赠送仪式。该局与金螳螂集团续签税收遵从协议。2015年,在第三方开展的服务对象满意度调查中,该局总体满意度达99.6%,进一步构建了与重点税源企业和大企业间协作共进、合作共赢的战略合作伙伴关系。

    整合对接重点税源管理事项,提高重点税源团队能力

    整合园区地税税源管理事项。对接园区地税局20项大企业工作,当好总局、省局和园区局58户大企业客户联络员,落实大企业管理团队工作职责。2015年,依托收入风险预警系统中的数据采集模块,为省局大企业主管部门试点纳税人补充数据采集,共采集278户次企业1933条数据,核实省局试运行12个风险指标疑点。强化重点税源直报系统运行和信息利用,按月平稳运行省局148户重点税源企业税收预测。

    核实税源风险提高管理水平。2015年,核实税源风险496户次,梳理园区41户银行综合情况,核实高新技术、新兴产业、税源变化、经营架构和企业所得税汇缴等情况49户次,调查特定行业经营状况和财务收支情况6户。核实总局和省局等各类收入风险数据411条。核实总局定点联系企业和千户集团企业57户,做好东吴证券大数据税收服务与监管和建设银行个税风险自查及实地核查。在税源服务管理面拓展至原来5倍的情况下,进一步提高重点税源团队管理水平,提高战斗能力。

    优化收入风险预警系统,实现税源分级分类管理

    实现税收收入预测和分析。利用收入风险预警系统中的重点税源企业预测数据,提高收入预测工作的信息化水平和工作效率,形成企业在线简单填报与自动取数计算相结合的收入预测模式,通过预测模型加工整合,实现汇总和分户预测数据查询分析,为园区地税局2015年税收预测97%的高准确率作出了突出贡献。通过收入风险预警系统中的查询分析模块,直接生成分税种、分行业、入库排名、税收变动等数据表和趋势图,分析定位行业税种变化更精准,全面掌握重点企业税源变动情况。

    增强分类统计分析监控。完成1569户重点税源企业数据更新,并根据企业分析数据撰写《重点税源企业收入分析月报》。在风险预警系统中增加高新技术、新型产业(云计算、生物医药、纳米技术)和创新动力(创投企业、上市企业、自主品牌、大项目)等企业属性,制作重点企业分类图表,直观展示税收情况。开发税企互动汇总统计等监控指标,汇总查询企业应用系统情况。2015年,通过收入风险预警系统中的互动平台模块,处理重点企业涉税问题和系统建议等994条。

    强化收入风险预警管理。及时掌握企业税收变动情况,2015年,通过收入风险预警系统中的评估预警模块,评估审核收入风险企业83户,涉及税款7.21亿元,提前掌握一次性税款8160万元、重大税款变动3.24亿元,完善预警管理闭环。作为园区地税局“惩防体系四大平台”之一,将税源和收入纳入风险管理,以法定、公开为原则,努力构建科学有效的风险防范和处理机制,在依法治税的基础上,实现组织税收收入与分级分类管理双提升。

    强化重点税源月报深度分析,建言献策助力经济发展

    强化税源月报和深度分析。2015年,园区地税局撰写《重点税源企业收入分析月报》共12期、223页、7.74万字。撰写专题简报、税源报告和交流材料等20篇,完成《税务遵从管理年度报告》,2篇《专题调研报告》专题报送园区管委会领导,多篇被省局和市、区各级新闻媒体采用。依托收入风险预警系统,智能生成《重点税源企业收入分析月报》主体分析数据和文字内容,实现精确定位整体税收变化和行业税收增减变动等功能。

    积极建言献策服务地方经济。结合园区开放创新综合试验情况,参加省地税局科研所《税收收入能力估算方法研究》课题,积极向省地税局和园区管委会建言献策;以参加各级各类税收科调研课题为契机,积极总结经验,主动跳出税收看经济,把税收科调研作为加强重点税源深度分析的重要借鉴和有效指导,提升税收和税源分析的高度、深度和广度,努力实现研究成果的转化,服务税收中心工作、服务领导决策、服务经济发展。