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营改增准备工作“贴士”

发布者:中国税务报    来源:中国税务报    发布时间:2016-4-14 2:17:14

从今年5月1日起,营改增试点范围将覆盖最后四大行业,国家税务总局已下发关于做好全面推开营改增试点准备工作的有关通知,营改增收官之战已正式打响。

    对各级税务机关而言,本次营改增涉及全国千万纳税人,数量巨大,时间紧迫。各级国税机关应积极将国务院和国家税务总局的各项政策落实到位,为即将出台的新政做好一切准备:一是加强与地税机关的沟通联系,摸清待扩围企业户数,办税服务厅日常发票业务量等情况,对四大行业扩围后一次性业务交接工作量和日常税收征管业务进行压力测试,对发票用量加以测算,做好印制计划和各项工作的应急预案。二是抓紧制定工作方案,倒排工期,分解任务,落实责任,调动各部门全力以赴投入营改增工作中去,确保税制平稳过渡。三是做好增值税发票系统升级版企业端的设备发行准备工作,督促技术服务商做好相关准备工作。四是做好对待扩围纳税人的逐户确认,数据信息的核实、采集、补录以及对纳税人的培训工作。五是加强与地税机关合作,共同推进营改增全扩围的实施工作。积极加强与地税机关的沟通联系,在营改增前期,在地税机关申报平台中插入有关信息采集表,由纳税人在地税机关最后几个征期申报时填写上报,再由地税机关将数据统一转交国税机关加以确认和认定,以提升扩围交接工作效率。共享网上申报平台,探索委托地税机关代征如生活服务业税款、二手房交易税款等,以此缓解国税机关的工作压力。与地税机关建立行业管理协作机制,学习借鉴地税机关多年来在这四大行业方面的征管经验,帮助国税机关实现对扩围行业的有效征管。

    对待扩围的四大行业企业而言,一是需要对管理信息系统、产品定价、购销合同、业务流程和供应链乃至经营模式等进行更新调整。从税备机关前期开展的调研来看,不少企业早在去年开始就已经着手准备营改增前期工作了,但仍有部分企业还在观望。二是由于营业税计税相对简单,只需要营业额乘以税率便可得出应纳税额,而增值税的计税方法复杂得多,既要考虑销项,又要考虑进项,企业要尽早开展税负测算,规范财务核算,合理开展税收筹划。三是不断完善涉税风险内控机制。增值税的一大特点是“以票控税”,而房地产、建筑、金融和生活服务业无不是发票问题非常突出的领域,企业需要加强学习和内控管理,从“受票”和“开票”两个方面实施有效管控,做到不接收、不介绍、不开具虚假发票,同时要学习税收征管法和刑法等关于增值税专用发票定罪量刑的相关规定,从根本上防范涉税行政和刑事法律风险。